第一章：《联合国国际反恐特工秘密协议》

    21世纪以来，世界日趋和平，多极化趋势明显。

    但，在各个国家逐渐避免战争的过程中，恐怖主义逐渐成为危害世界和平的重点。

    为应对恐怖主义抬头，各个国家呼吁联合国成立特工组织，各国派出部分人员，联合起来秘密在各个国家进行反恐工作。

    但由于各国关系未能实现长久和平，多极化趋势与构建人类命运共同体未完全完成（根本原因），在某些国家的阻止（直接原因）之下，联合国没有成立特工组织。

    退而求其次，在多国呼吁之下，包括联合国五常在内的多个国家签署了一份国际秘密文件《联合国国际反恐特工秘密协议》，本协议的主要内容是：

    在有反恐等正当目的并且该恐怖组织危害过或正在危害一个国家的安全，那么经过反恐任务所在地国家的特工组织同意之后，该国可以派遣特工到对方国家进行反恐工作，不算干涉内政或侵犯主权，相应的，对方国家也可以。

    一般情况下，审批程序会在一个小时内完成。如果情况非常紧急，可以使用特殊条款，先斩后奏，并在任务结束后接受签署协议的各国特工组织代表的审查，如果检查判定情况紧急程度达到标准，则该特工组织成员无罪，如未达到标准，则该成员或该小队将被秘密接受特殊法庭审判，得到应有的惩罚，但不会影响两国的正常外交。

    《联合国国际反恐特工秘密协议》的签署，标志着人类命运共同体在军事方面的初步建立。